Aménageurs et aménagés en Algérie

1991 - Année charnière pour l'Algérie. Elle n'est pas encore consciente d'entrer dans ses années noires ; mais elle est consciente que les espoirs nés des réussites des années 1970 sous Boumediene appartiennent définitivement au passé : depuis 1980, les décideurs décident peu, les développeurs développent peu, les aménageurs aménagent peu, faute d'un volontarisme étatique suffisant... Mais, sur le terrain, le relais a été pris par les «aménagés», par les populations. Celles-ci développent désormais, face aux actions engagées après 1980, des stratégies propres très efficaces. Cet ouvrage a pour but de découvrir leur extrême et riche variété, tant en ville qu'en milieu rural : refus passif ou frontal certes, mais beaucoup plus souvent stratégie d'évitement, de détournement, d'adaptation, de récupération, de ré-appropriation... Le texte regroupe l'ensemble des communications d'un colloque, organisé sur ce thème, qui s'est tenu à Oran en décembre 1991. Il n'a pas été remanié, les coordinateurs s'interdisant toute relecture à partir des évènements postérieurs. Par contre, une postface décrit les changements intervenus depuis... c'est-à-dire peu, les grands choix politicoéconomiques n'ayant toujours pas été tranchés. En ce sens, cet ouvrage reste d'une dramatique actualité.

45 communications de praticiens et d'universitaires dressent un sombre bilan, dont la non maîtrise foncière, le renouveau des stratégies communautaires, le développement urbain anarchique, etc. Elles sont encadrées par un rappel des grandes séquences de l'histoire algérienne depuis l'indépendance : les années «glorieuses» de 1968 et surtout 1970, années de véritables politiques de développement agricole, industriel, urbain ; puis le glissement des problèmes vers la sphère strictement politique : pouvoir autoritaire, contesté par ses nouveaux et jeunes cadres aspirant à plus de démocratie ; pouvoir, sous Chadli, cherchant à rééquilibrer la nouvelle donne sur l'aile conservatrice dont il ne semble pas avoir mesuré la dimension religieuse ; pouvoir ensuite de plus en plus répressif envers le Front islamique du Salut qui déviera au fur et à mesure du retour des «afghans» (Algériens ayant participé au djihad anti-soviétique à la recherche d'autre djihad...). Autant de séquences vécues par nombre d'États, de l'Algérie au Pakistan, aux nuances régionales près. Les études de cas présentées dans ces actes pourraient être largement délocalisées...

Les coordinateurs-auteurs de cet ouvrage sont tous trois universitaires en géographie. Ils ont participé à l'expérience Boumediene dans la décennie 1970-1980, souvent même en tant qu'acteurs directs, dans le Constantinois, sur le terrain. Tous trois encadrent des recherches en écoles doctorales et publient de part et d'autre de la Méditerranée.