Chômeurs

L'institution est connue mais son fonctionnement l'est beaucoup moins. Pôle emploi est le seul interlocuteur du demandeur d'emploi. Face à cette institution publique, le chômeur a des droits. Pôle emploi a en effet pour fonction d'assurer son suivi et sa protection sociale.

S'agissant du volet «suivi» la charge est herculéenne tant sont nombreux les demandeurs d'emploi et faibles les moyens humains qui y sont consacrés (un conseiller suivrait 85 demandeurs d'emploi selon l'indicateur de «performances» de l'institution). Pôle emploi a cependant accompli des efforts considérables pour mettre à la disposition des usagers, qu'il appelle désormais des «clients», des outils pour faciliter la reprise d'emploi. Il existe une quinzaine d'aides au «reclassement», de la prospection des emplois à la formation et au développement des compétences. Cet ouvrage a pour objet de décrire ces aides et d'exposer dans un langage clair les conditions pour en bénéficier et le cas échéant les montants alloués. Il ne faut pourtant pas oublier que Pôle emploi a également pour fonction d'assurer la police du chômage en sanctionnant les «mauvais» chômeurs, c'est-à-dire ceux qui, découragés par le chômage de longue durée (plus rarement les fraudeurs), finissent par renoncer à accomplir les actes positifs de recherche d'emploi que la loi exige d'eux et qui ont malgré tout un certain nombre de droits.

Ceux-là justement finissent par épuiser leur droit aux indemnités servies par l'assurance-chômage. La loi a donc mis en place un régime de solidarité financé par le Fonds de solidarité qui y consacre 3,2 milliards d'euros chaque année.

Fin 2009, 410 000 allocataires percevaient une allocation de solidarité.

Cet ouvrage fait le point en 36 questions sur l'ensemble des aides au reclassement et sur le régime de solidarité