Décentralisation et systèmes d'administration locale

Décentralisation et systèmes d'administration locale

Le confinement de l'étude de la décentralisation à l'angle juridique ne permet pas de rendre complètement compte de la réalité de l'univers local. Dès lors, la perspective de son explication compréhensive se donne pour objectif de trancender l'approche normative de la décentralisation par l'analyse politique. En effet, cette approche, essentiellement descriptive, ne prend pas pour objet la compréhension des interactions qui informent l'émergence des systèmes d'administration locale dans le monde. L'approche politico-analytique vient rompre avec cette démarche classique. S'attachant à élucider la réalité locale, elle laisse observer que les systèmes d'administration locale se structurent autour de diverses configurations de l'administration locale et de dynamiques actantielles qui en découlent, variant d'un pays à l'autre par-delà les constantes. La mise en place d'un système d'administration locale répond alors à des enjeux précis à élucider et participe de luttes de contrôle du pouvoir qui échappent à l'analyse juridique. La gouvernance centralisée ayant montré ses limites avec l'absence de redistribution effective des retombées du pouvoir et l'exclusion des populations de la gestion des affaires publiques, la gouvernance décentralisée est apparue comme absolument nécessaire. Cette dernière doit en effet promouvoir la démocratie locale, le développement local et la gestion participative des affaires locales. Tout le défi est d'y réussir.