La politique de formation continue des agents de l'Etat et des hôpitaux

Qu'il s'agisse de la modernisation de l'État, de l'évolution des métiers, de la mobilité professionnelle ou de la promotion sociale, la formation continue est un élément fondamental de la gestion des ressources humaines qui doit permettre la réalisation des missions confiées à la fonction publique.

Ce rapport d'évaluation présente la synthèse des travaux menés au sein d'une instance composée d'une vingtaine de membres de profils différents et présidée par Jean-François Cuby, inspecteur général de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche.

L'instance d'évaluation a pu constater que dans la fonction publique d'État comme dans la fonction publique hospitalière, le système de formation continue est à présent bien structuré, rendant possible un taux d'accès aux formations plus élevé que dans le secteur privé. Si les agents se montrent globalement satisfaits des formations reçues, il paraît important aujourd'hui que la formation continue franchisse une nouvelle étape, plus qualitative. En particulier, l'articulation de la formation continue avec le déroulement de carrière devient incontournable. Mais cette nouvelle étape ne pourra être franchie complètement que si les différents éléments de la gestion des ressources humaines (recrutement, formation, promotion...) sont mis en cohérence et si la capacité de management devient un élément clef de l'évaluation de l'encadrement.

C'est pour répondre à cette ambition que le rapport, après avoir présenté un diagnostic fondé sur un grand nombre d'auditions et sur des enquêtes réalisées à la demande de l'instance, propose des perspectives concrètes d'évolution pour la conception et la gestion de la formation continue dans la fonction publique.