Le retour au plein emploi ?

Du fait de la diminution du taux de chômage observée depuis l'année 1998, le retour au plein emploi semble être redevenu un objectif crédible de politique économique à moyen terme. Le présent rapport s'efforce de présenter quelques éclairages sur le sujet, en s'appuyant notamment sur des travaux de simulation macroéconomique.

Le premier chapitre présente de manière synthétique les éléments essentiels du débat sur la nature du chômage en France. Que sont le chômage structurel et le chômage conjoncturel ? Peut-on évaluer leur part respective dans le chômage total ? Quelles sont les composantes du chômage structurel ?

Le deuxième chapitre, fondé sur des travaux de simulation à moyen terme du Centre d'observation économique (COE) de la Chambre de commerce et d'industrie de Paris, présente différents scénarios d'évolution de l'emploi. Il s'efforce en particulier de déterminer à quelles conditions le retour à un taux de chômage de 5 % à la fin de la décennie actuelle serait envisageable.

Enfin, le troisième chapitre examine les politiques publiques qui pourraient être mises en œuvre afin de réduire le taux de chômage et d'accroître le taux d'activité.