Travail, réseaux et territoires

Trop souvent marqué par l'utopie, le télétravail mérite d'être examiné sous un jour nouveau. Le rêve fut celui de voir les campagnes se repeupler, les cités-dortoirs disparaître et les quartiers revivre, de voir nos concitoyens s'enthousiasmer d'une vie professionnelle moins stressante et d'une convivialité retrouvée. Des prévisions irréalistes avaient conduit à parler de retard et même d'échec du développement du télétravail, ce qui en avait terni son image.

Dans les faits, les premières réalisations, qui se voulaient exemplaires, sont restées atypiques. Les organisations n'y étaient pas prêtes et la résistance au changement s'est souvent révélée vive. Le lieu et le temps de travail restaient des repères difficiles à remettre en cause. Les individus n'en exprimaient qu'un souhait diffus et impalpable, et le cadre du droit du travail n'y était pas propice. Les systèmes d'information, comme les réseaux, n'y étaient guère adaptés, pas plus que l'offre technologique.

Victime d'une certaine usure et d'une forme d'instrumentalisation des technologies de l'information, l'idée s'estompe progressivement, alors même que les conditions de son accomplissement commencent seulement à se réunir, que les réseaux atteignent des débits adaptés à des coûts adéquats, et qu'Internet s'impose au coeur des grandes et moyennes entreprises. Au même moment, le réseau lui-même est devenu lieu de travail et d'échanges; il constitue l'une des principales extensions des entreprises et des organisations performantes. Son rôle majeur dans la création d'intelligence et de richesse n'est plus mis en cause.

À défaut d'une nouvelle mobilisation des acteurs publics, le risque existe de voir se développer les excès des centres d'appels, du travail nomade et flexible, et d'assister à la précarisation des contextes de travail. Le e-travail, outil du temps choisi et du développement durable, deviendrait alors l'instrument de la flexibilité subie, de la polarisation et de la pression concurrentielle accrue sur les territoires.

Comment mobiliser les territoires à l'heure du travail en réseau? À l'agilité des entreprises étendues, les acteurs publics doivent répondre collectivement en mettant à profit les réseaux pour mieux répondre aux besoins des citoyens et des organisations et mieux en valoriser les compétences pour conforter la compétitivité des territoires et ainsi tendre vers des territoires «augmentés».

Conçu dans un objectif pratique, ce quatrième «Cahier pratique du développement numérique des territoires», consacré au travail à l'heure des réseaux, rassemble de nombreux exemples et cas concrets pour analyser aussi bien les facteurs de réussite que les freins à son développement.

Une première partie dresse un état des lieux de la situation en France et la compare aux autres pays. Les multiples réalités du travail en réseau y sont largement décrites. Dans la deuxième partie, les auteurs analysent les enjeux sociaux, économiques et territoriaux du e-travail, avant d'inviter élus et acteurs publics, dans une troisième partie, à se poser toutes les questions préalables à une stratégie dans ce domaine. Des pistes d'actions leur sont proposées.

Ce quatrième «Cahier pratique du développement numérique des territoires» a été réalisé à la demande de la CDC par le bureau d'études Proposition. Il comporte les contributions directes de plus d'une cinquantaine d'experts et praticiens dans des disciplines telles que la sociologie, l'urbanisme, l'économie... Les résultats de nombreuses études européennes et américaines y sont présentés en exclusivité.